2016年7月,住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》提出,要在2020年前培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。一石激起千层浪,从各级政府,到央企、国企,再到民企,急迫地想与特色小镇扯上关系。一时间,政府出钱出力,资本纷纷入局,然而理想丰满现实骨感,在探索初期,打造特色小镇的困难已经悉数显现。