全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金在“2018第二十届中国风险投资论坛”主旨演讲中表示:
2014年-2017年在中国证券投资基金业协会备案的私募基金为主,股权投资项目数量达到77000余个,累计股权投资本金4.11万亿元,其中半数为代表新经济的中小企业。整体来看,近年来我国股权投资市场的发展呈现以下三大特点。
一是国内股权投资快速发展与科技创新融合紧密,从规模来看2017新备案私募基金2.8万支,规模3.9万亿元,其中私募股权投资基金近9000支,规模2.2万亿元。创业投资基金两千余支,规模超两千亿元。
总体来看各类股权投资目的规模持续增长,为实体经济服务能力不断强化。从区域分布来看,我国科技创新发展最快的地区,包括广州、北京、上海、浙江四个城市高度聚集区,充分说明近年来我国股权投资与科技创新融合更为紧密,股权投资在推动科技发展新型产业发展上发挥了重要作用。
二是政府持续规范引导股权投资行业健康发展。自2016年年底以来,国务院证监会证券业协会与沪深交易所等机构相互出台了一系列政策,证券公司不能在该项采取保干(音)投资方式,创业投资基金所投资金企业,所投资企业上市决定期与投资基金实行反向挂钩机制,颁布了私募投资基金管理暂行条例,允许私募投资基金管理和基金托管人的准入门槛和职责,规范引导股权投资行业健康发展。
与此同时,国务院财政部和国家税务总局出台了北理公司制(音)和有限合伙制创业投资企业的转回(音),天使投资的税收优惠政策,解决了国有PE机构,将创业估值与天使投资投给了初创科技公司企业,可按投资额70%已报所得税的优惠政策推广给全国。战略政策在引导行业规范方面的同时,也要为行业创造良好的政策环境,防风险以及促改革的均衡发展。
三是国有资本创业投资发挥引导作用,2016年9月,创投资本发布,规定创投组织多元化,拓宽创投市场资金来源,由此国有资本的逐步进步,扩大了战略投资的资本运营,同时监管层不断推出政策,鼓励国有企业地方政府传统经营机构,大到基金会等各类机构投资者投资创业基金和母基金。对有关本地目前有监管的九千余家央企大公司,已经设立相关资产管理机构,并拥有PE的企业数量已达40家左右。有政策的状态,国有资本的介入使得股权投资的范围进一步扩大,包括大数据、互联网、人工智能等国家战略新兴产业引领,社会引导助推科技创新股权投资的成长,带动社会资本支持实体经济的发展。
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